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前美国贸易部长卡罗琳·巴舍芙斯基女士在“美中论坛”第二届年会上做的主题报告
日期:2001-07-20 13:25:12    大小:【】【】【

在“美中论坛”第二届年会上的讲演

——卡罗林·巴尔舍夫斯基

    非常高兴今天能在这里为大家讲演。刚才听到了SEAGATE的讲演有很多感想,接下来我会谈这些感想。下面我将先谈一些WTO相关的议题。

    在克林顿政府执政的时候,我们最初想让中国加入全球经济,因为这不仅仅是为了美国,为了中国,而且为了全球的经济发展。克林顿政府首先建立了几个基本点,我们围绕这些观点进行谈判。首先,中国是世界上人口最多的国家,同时也是世界上经济增长最快的国家。中国拥有核力量,拥有人数最多的军队,中国向哪个方向发展将影响到美国的利益与美国的安全,并且影响到全球的利益与全球的安全。其次,中美两国拥有很多各自不同的观点。但是,我们要通过这些不同的观点来寻找到我们共同的利益。这些观点可以通过长期的政治改革与经济改革来改变。

    克林顿政府认为中美两国之间达成协议的基础是两国共同的利益。这个基础对每个人来说并不是很新,已经是很久以前的事了。这个基础自二战以来一直持续至今。众所周知,在第二次世界大战以前,世界经济是独立的,各个国家主要依赖于自己国家的经济。就是由于这种独立主义才造成二十世纪三十年代经济的大萧条。

    第二次世界大战以后。罗斯福总统有了这样的观点,就是说,我们要重新开放各个国家的贸易壁垒,这样的话全球的经济会更加稳定和繁荣。作为这种开放政策的结果是,世界上出现了许多国际性的组织。例如:联合国和世界贸易组织。最重要的是国际关贸总协定。这些组织都是为了利于各个国家的合作和发展。实际上中国是这个国际关贸总协定里面最基础的一个成员。不过由于中国采取了社会主义的政策,他离开了这个组织大概五十年。随着世界的发展,我们发现,五十年代的时候,罗斯福制定的开放政策实际上被证明是对的。从五十年代至今,全世界的生产总值已经增长了百分之六百,全世界的工资总额也增长了百分之三百。正是这种开放的政策使战后的德国、日本很快地加入了世界贸易组织。正是这种开放的政策,使二战以后的一些殖民地国家很快地加入了世界贸易组织。同时,这种政策也帮助了八十年代末期的前苏联国家。现在是对中国开放的时候了,中国是把世界上各个国家拉得更紧密的一块重要基石。这是我们三十年的努力。从一九七二年尼克松总统访问中国,直到一九七九年吉米·卡特总统与中国建立正式的外交关系。直到发展到我们中美两国之间每年的贸易谈判。后来又是中国加入了欧佩克组织。最后是众所周知的中国和美国的各种贸易协定。基于以上各种原因,我们很希望中国很快地加入WTO

    我想在座的各位都有所了解WTO,以及中国加入WTO对中国有什么好处。WTO会促进两国经济的繁荣,并且促进两个国家的稳定。让我给你们举个具体的例子证明一下这个协定是怎样产生效力的。我举的这个例子是半导体这个行业。中国是美国第十四大半导体行业的合作伙伴,这就是说中国在采购硅片方面落后于菲律宾,马来西亚,泰国。这是由于中美两国之间存在着贸易壁垒。中美两国达成WTO贸易协定就是把这些贸易壁垒去掉。具体一点讲就是说在未来五年内中国将取消对电器的关税。中国同时也要取消歧视性关税。中国同时也要取消对进口的配额。中国要给其他国家完全的出口权利。SEAGATE公司刚才说他们的产品进入中国仍有一定困难,在中国加入WTO之后,这种困难将不复存在。因为在中国加入WTO之后中国将取消关税、将取消配额。我们重新回来谈一下电子产品。我们所说的电子行业不只是单纯的电子行业,而是与电子行业相关的零售业和咨询业、批发业等,这种关贸壁垒对中国影响很大。如果美国产品进入中国要在中国建立公司,中国也取消当地购买、取消强制性的技术转让。以上各个因素对中国的电子行业市场影响很大。我们也可以举汽车的例子。同样问题也发生在汽车行业上。美国产品要进入中国市场要有配额。我们将达成与电子行业一样的协议。大家知道,买一台汽车对于一个中国家庭来讲是一个很大的消费。大部分中国人买不起汽车。而且中国没有象美国这样的一整套购车贷款体系。因此,如果想让美国的汽车进入中国市场,则同时,美国的金融机构也应该进入中国市场。对中国客户进行金融贷款。因此,中国的普通老百姓才能买得起美国的汽车。这种贷款可以通过美国的公司,也可以通过中国当地的公司。这些例子可以告诉我们很深刻的道理。就是说,中国加入WTO不仅有利于美国也有利于中国人民。因为,这些巨大的商机发生在中国,有利于中国,有利于广大的中国人民。这也是为什么对于美国人来讲中国加入WTO对于他们来说是那么重要。 

    同时,让我们作为一个中国人来看待这个问题。第一,中国加入WTO以后中国在经济上有很大的优势。第二,中国加入WTO以后将会拥有永久性的与美国的正常贸易关系,以保证中国的出口数量。第三,中国加入WTO之后,将为下一个世纪的经济写下新的里程。最重要的是,中国假如WTO之后促进中国长期的经济改革。让我们来看一下中国的高科技行业。中国加入WTO后,中国人可以买到更便宜的商品,而且质量更高的商品。通讯行业也是一样,听起来好象是利于美国人民,把美国的商品卖到中国,但实际上中国人可以使用到更便宜的通讯产品。同时,也享受到更高质量的通讯服务。银行也是一样,中国加入WTO后中国人可以享受到更多种类更高质量的银行服务。同时,外国公司管理的规范化与高透明度,将促进中国公司管理的规范化与透明度。 

    让我们回顾一下中美关系的历史。如果两国之间没有稳定的关系,那么,任何贸易也不能发生。同时,请大家注意的是WTO协议只是同中国的一个经济的关系,对中美两国政治不同观点不会产生任何的影响。从某种观念上来讲,亚洲的地区安全、中国的内部问题和台湾之间的关系是中国自己的问题,和WTO经济问题不产生任何的关系。然而,从另一方面来讲,中国加入WTO对中国除了经济上的作用之外也还是有另一些的影响。中美之间的贸易伙伴关系进一步确立了。这将使人们看到中美两国关系稳定有多重要。这个贸易协定同时会使两国人民明白,虽然两国之间会有小小的矛盾,但是,我们之间同时有的是更大的利益。

    2000年前中国的著名诗人屈原有一个非常有趣的观察:为什么鹰会飞?为什么圆形可以放在正方形里面?我觉得这个贸易协定是回答这个问题的第一步。这个协议是为两个社会体制不同的国家提供了共同的贸易基础。

    感谢大家,感谢美中基金会所提供的这个机会。

                                            2001年7月20        

                                   (根据录音整理,未经本人同意)

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